西部決策網(wǎng)訊“以前辦點(diǎn)事,鎮(zhèn)里站所各管一攤,摸不著門、跑斷了腿,現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能全辦完,太方便了!” 近日,略陽縣徐家坪鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)大廳內(nèi),剛辦完社保業(yè)務(wù)的李女士連連點(diǎn)贊。這一轉(zhuǎn)變,源于略陽縣以“火種計(jì)劃”牽引的基層服務(wù)變革,通過構(gòu)建“黨群+政務(wù)+綜治”綜合體系,破解了條塊分割、資源分散等治理難題。
精準(zhǔn)把脈:找準(zhǔn)基層服務(wù)“痛堵點(diǎn)”
“要把方便留給群眾,得先摸清群眾辦事的‘堵點(diǎn)’在哪?!甭躁柨h行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。以“火種計(jì)劃”為契機(jī),該局迅速組建學(xué)研攻堅(jiān)小組,通過研讀政策、對標(biāo)先進(jìn)、實(shí)地調(diào)研,精準(zhǔn)診斷出基層服務(wù)的三大核心痛點(diǎn):條塊分割導(dǎo)致部門協(xié)同不暢、資源分散造成服務(wù)效率低下、服務(wù)碎片化讓群眾多頭跑腿,最終形成“窗口崗位忙閑不均、群眾辦事反復(fù)跑”的現(xiàn)實(shí)困境。
經(jīng)過反復(fù)論證,小組確立改革目標(biāo):以“位置便捷化、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、效率最大化”為導(dǎo)向,核心構(gòu)建“黨群+政務(wù)+綜治”綜合體系,為后續(xù)改革實(shí)踐筑牢方向根基。
系統(tǒng)重塑:繪就改革落地“路線圖”
找準(zhǔn)痛點(diǎn)后,學(xué)研攻堅(jiān)小組結(jié)合實(shí)地研討、座談交流成果,系統(tǒng)規(guī)劃出“一個(gè)核心統(tǒng)全局、三股力量提效能、三項(xiàng)機(jī)制優(yōu)服務(wù)”的改革藍(lán)圖,讓變革有章可循。該局堅(jiān)持黨建引領(lǐng),搭建鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級聯(lián)動治理模式,確保改革方向不偏、力度不減;整合黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)資源,打破部門壁壘,形成“1+1+1>3”的治理合力;深化首問負(fù)責(zé)制,明確服務(wù)責(zé)任鏈條;實(shí)施一專多能制,培養(yǎng)復(fù)合型服務(wù)隊(duì)伍;完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,打造高效順暢服務(wù)系統(tǒng)。
試點(diǎn)先行:“小切口”撬動“大變化”
改革藍(lán)圖如何落地?略陽縣選擇“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”。該局優(yōu)選徐家坪、樂素河、硤口驛、金家河四個(gè)鎮(zhèn)作為首批試點(diǎn),推動改革從“紙上”走向“實(shí)處”。
在試點(diǎn)鎮(zhèn),集黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)于一體的綜合便民服務(wù)大廳全新亮相。工作人員全面梳理服務(wù)事項(xiàng),公開標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”模式;同時(shí)著力培養(yǎng)“一專多能”窗口隊(duì)伍,將服務(wù)從大廳延伸至網(wǎng)格、送到群眾家門口,構(gòu)建起“人在格中走、事在格中辦”的基層治理新生態(tài)。
燎原之勢:改革成效惠及全縣群眾
隨著試點(diǎn)鎮(zhèn)改革成效顯著,略陽縣行政審批服務(wù)局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定并印發(fā)《實(shí)施方案》,為改革在全縣鋪開提供“路線圖”。目前,全縣其余13個(gè)鎮(zhèn)街已全面啟動綜合便民服務(wù)建設(shè),“火種計(jì)劃”已成“燎原”之勢。
據(jù)統(tǒng)計(jì),改革后群眾辦事平均耗時(shí)縮短超60%,“分區(qū)布局、統(tǒng)一進(jìn)駐”打破了條塊壁壘,形成“站所負(fù)責(zé)、村組兜底、黨員志愿”的協(xié)同治理新格局。如今,略陽縣的便民服務(wù)中心不僅是辦事窗口,更成為黨群互動的核心樞紐,基層組織的凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。(供稿:張卓 邊宇佳 高攀)