“館”升“院”：秦嶺需要國家戰(zhàn)略應答
2025-11-06 09:23:52
來源：西部決策網(wǎng)
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名稱之變，是格局之躍、使命之進、戰(zhàn)略之應。將秦嶺博物館升格為秦嶺博物院，絕非單純機構調整，而是為“中華祖脈”正名、為“中央山脈”立標、為“中央水塔”護航、為“中央公園”筑基的戰(zhàn)略抉擇，是深度呼應國家文化自信與生態(tài)文明建設國策，是科學應答國家生態(tài)安全、文化自信、區(qū)域協(xié)調的戰(zhàn)略，是文明自覺與國家意志的雙重彰顯。
從《禹貢》九州分野的地理標定，到《詩經》“幽幽南山”的千古吟詠；從秦始皇依山建陵奠定一統(tǒng)格局，到南水北調中線工程由此發(fā)軔潤澤北方，秦嶺始終是中華文明的“中”坐標。秦嶺橫亙青、甘、陜、豫、鄂、川、渝“六省一市”，是調劑南北氣候、滋養(yǎng)黃河長江的“中央山脈”“中央水塔”，是孕育萬千生靈、守護生態(tài)平衡的“中央公園”，是承載百萬年人類史、萬年文化史、五千年文明史的“中華祖脈”——四重“中”字，早已注定其價值超越地理范疇，成為關乎國本的生態(tài)命脈、精神圖騰與戰(zhàn)略樞紐。然而，地方屬性的“博物館”建制，難匹配其“國之核心”的戰(zhàn)略地位，無力破解“六省一市”行政壁壘林立、保護標準不一、數(shù)據(jù)互通不暢、文化敘事割裂的碎片化治理困境?！梆^”升“院”，本質是用國家能級的頂層設計，應答秦嶺的時代呼喚與國家的戰(zhàn)略期許，與國家文化公園建設“建立文化遺產保護傳承工作協(xié)調機制”的頂層設計同頻共振。
一、名實相契：“館”之局限與“院”之戰(zhàn)略格局
名不正則言不順?！梆^”與“院”的一字之差，是地方視野與國家格局的能級分野，是功能局限與使命擔當?shù)谋举|區(qū)別。
“館”者，囿于一方，是地域文化的陳列窗。其職能聚焦一隅之收藏、展示與基礎研究，視野難越行政邊界，能級難承國之重器——如何以一域之“館”，統(tǒng)籌“中央山脈”跨六省一市的宏大敘事？如何以地方之制，守護“中華祖脈”貫通古今的文明根脈？如何以單一功能，護航“中央水塔”關乎流域安全的生態(tài)使命？如何以局部之力，擘畫“中央公園”惠及全民的藍圖？答案顯然是否定的。
“院”者，立于中央，是國家戰(zhàn)略的承載地。在中國文化語境中，“院”是文明殿堂、學術高地、戰(zhàn)略樞紐——故宮博物院以國家級平臺整合明清皇家文化資源，牽頭跨學科研究與全球文化傳播，其統(tǒng)籌力、學術引領力與文化輻射力，遠非地方博物館可比。秦嶺需要的，正是這樣一座能與其“四重中核”定位相匹配的國家平臺：以“院”之名，彰顯“中央山脈”的國家屬性；以“院”之能，守護“中央水塔”的生態(tài)安全；以“院”之格，擦亮“中央公園”的生態(tài)名片；以“院”之魂，傳承“中華祖脈”的文明基因?！梆^”升“院”，本質是讓秦嶺的核心價值與國家戰(zhàn)略載體的定位名實相契，讓“中”字榮光名副其實。
二、破壁統(tǒng)籌：從碎片化治理到國家級協(xié)同樞紐
省界如壁，割裂了“中央山脈”的完整肌理；區(qū)劃為限，消解了“中華祖脈”的內在關聯(lián)。當前秦嶺保護與發(fā)展的核心瓶頸，是行政壁壘導致的“各自為戰(zhàn)”：陜西側重歷史文化挖掘卻難及川甘段生態(tài)資源，四川聚焦生態(tài)保護卻疏離豫鄂段文明遺存，河南深耕史前文明卻難通全脈敘事，“中央水塔”上下游保護標準不一，“中央公園”跨區(qū)域管護力度不均，“中華祖脈”文化敘事各自為章，形成“小馬拉大車”的治理窘境，讓秦嶺的“中”心價值在碎片化中悄然流失。
破解這一困局，需要的不僅是一紙文件，更是國家層面的戰(zhàn)略決心與制度創(chuàng)新。秦嶺博物院將跳出地方建制局限，躍升為跨域協(xié)同的國家級樞紐：借鑒長三角、黃河流域等跨省聯(lián)席會議制度的成熟經驗，以“總院-分院”體系織就全域保護網(wǎng)絡，讓“中央山脈”的每一寸肌理都納入系統(tǒng)守護；以國家級聯(lián)盟統(tǒng)籌六省一市資源，讓“中央水塔”的生態(tài)效益實現(xiàn)跨域共享；以統(tǒng)一標準規(guī)范“中央公園”管護，讓生態(tài)價值與民生福祉相得益彰；以聯(lián)動敘事串聯(lián)“中華祖脈”文明碎片，讓文化基因代代相傳。這一轉變，將從根本上終結碎片化治理格局，釋放跨域協(xié)同的戰(zhàn)略效能，讓秦嶺的“中”心價值在系統(tǒng)保護中充分彰顯。
三、立學賦能：為“秦嶺學”筑就國家學術支點
秦嶺的“中”價值廣博如海，但其研究仍處于學科分散、缺乏統(tǒng)合的狀態(tài)——地質研究聚焦山脈構造，生物研究側重物種保護，歷史研究局限區(qū)域敘事，尚未形成貫穿自然與人文、統(tǒng)籌保護與發(fā)展的系統(tǒng)知識體系。事實上，學界早已形成構建“秦嶺學”的共識，認為其是涵蓋自然科學與人文社科的綜合性交叉學科，部分高校與科研機構已開展專題研究、舉辦學術論壇，為學科建立奠定了初步基礎。這一使命，非“館”所能承載，唯有“院”可擔當。
秦嶺博物院將內設“秦嶺學研究院”，作為國家級學術高地與戰(zhàn)略智庫，為“秦嶺學”立根鑄魂：牽頭跨學科重大課題，深度對接國家“雙碳”戰(zhàn)略、流域治理等頂層設計，探索“中央山脈”跨域治理規(guī)律；發(fā)布權威研究成果，編纂《秦嶺百科全書》，打造全球秦嶺研究的學術核心，定義“中華祖脈”的文明敘事標準；構建“數(shù)字孿生秦嶺”智慧中樞，通過全域感知網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“中央水塔”生態(tài)監(jiān)測、“中央公園”管護調度的數(shù)字化、精準化，為國家決策提供實時、科學的支撐。這一轉變，是從知識傳播者到戰(zhàn)略賦能者的升級，讓秦嶺研究真正服務于國家戰(zhàn)略，讓“中”心價值的學術根基更加堅實。
四、戰(zhàn)略錨點：多重國家戰(zhàn)略的交匯承載
秦嶺博物院的升格，是多重國家戰(zhàn)略的集中應答，其“四重中核”定位決定了它是不可替代的國家戰(zhàn)略支點：
作為“中央水塔”的守護中樞，緊扣“把水資源作為最大剛性約束”的中央精神，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實時監(jiān)測流域生態(tài)狀況，為長江經濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略提供核心支撐；
作為“中央公園”的建設標桿，它是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣本，是國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的核心試點。通過建立秦嶺生態(tài)賬戶（GEP），探索碳匯交易、生態(tài)補償?shù)仁袌龌窂剑屖刈o“中央公園”的每一份付出，都能轉化為可見的綠色福祉與發(fā)展動能，為全國生態(tài)富集區(qū)的發(fā)展困境破題；
作為“中央山脈”的統(tǒng)籌平臺，破解跨域治理體制障礙，完善區(qū)域協(xié)同機制，為國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略注入文化凝聚力與制度活力；
作為“中華祖脈”的傳承載體，深挖文明根脈價值，講好中國故事，為文化強國戰(zhàn)略筑牢精神根基。
這一舉措，與國家文物保護改革、生態(tài)文明建設、文化數(shù)字化等戰(zhàn)略部署高度契合，是對國家戰(zhàn)略的精準呼應與務實落地。
五、示范價值：為跨域治理提供中國方案
秦嶺“館”升“院”的戰(zhàn)略實踐，不僅能破解自身跨域治理難題，更能為全國同類場景提供可復制、可推廣的中國方案。
對長城、大運河、長征等國家文化公園而言，其同樣面臨跨省市協(xié)同保護、系統(tǒng)敘事的挑戰(zhàn)，秦嶺博物院的“國家統(tǒng)籌+區(qū)域聯(lián)動”模式，為線性文化遺產保護提供制度參考；對長江、黃河等大江大河流域治理而言，其“中央水塔”跨域生態(tài)補償研究與協(xié)同機制，為破解“條塊分割”治理困境提供實踐樣本；對跨省域生態(tài)文化共同體建設而言，其“學術引領+機制創(chuàng)新+國家賦能”路徑，將為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入文化動力，讓“中”心價值的示范效應輻射全國。這一探索，將系統(tǒng)回答“如何用國家制度優(yōu)勢破解跨域治理難題”這一時代命題，為中國乃至全球同類文化遺產與生態(tài)共同體的治理，提供兼具理論深度與實踐價值的中國方案。
六、戰(zhàn)略推進：以國家意志破解體制障礙
“館”升“院”的核心，是依靠國家意志突破體制壁壘，無需繁瑣的階段劃分，關鍵在四點發(fā)力：
頂層設計先行，由中央部委牽頭，確立國家級定位與跨區(qū)域統(tǒng)籌職能，明確其守護“中央水塔”、統(tǒng)籌“中央山脈”、傳承“中華祖脈”、建設“中央公園”的戰(zhàn)略使命與權責邊界，銜接國家文化公園建設的協(xié)調機制要求；
學術共識筑基，整合全國頂尖科研機構與高校資源，承接學界已有研究基礎，構建“秦嶺學”體系，舉辦高級別學術會議，奠定堅實學理支撐，凝聚全國共識；
機制創(chuàng)新突破，建立常態(tài)化跨省協(xié)同治理聯(lián)席會議制度，成立“秦嶺文化遺產與生態(tài)保護聯(lián)盟”，借鑒“長江文化遺產保護聯(lián)盟”的協(xié)同經驗，在實踐中完善國家與地方聯(lián)動、區(qū)域間協(xié)作的有效模式；
具象抓手落地，可率先啟動《秦嶺年鑒》的編纂工作，由博物院牽頭，聯(lián)合“六省一市”主要科研機構，系統(tǒng)記錄秦嶺生態(tài)與文化年度的動態(tài)變化、保護成效與研究成果。此舉既能立即展現(xiàn)統(tǒng)籌職能，又可迅速確立其學術權威，是為實質升格鋪路的高效之舉。
核心是以國家戰(zhàn)略名義，賦予其超越地方的統(tǒng)籌權、協(xié)調權與學術領導力，實現(xiàn)從形式到實質的戰(zhàn)略躍升。
結語：以國家銘牌，鑄民族心田
從《詩經》的千古吟詠到新時代的戰(zhàn)略召喚，秦嶺始終與中華文明同頻共振?！梆^”升“院”，是制度升級，是文明自覺；以“國家”為號，是地位確認，是責任擔當。
這一舉措，既是對“中華祖脈”的虔誠守護，對“中央山脈”的戰(zhàn)略賦能，對“中央水塔”的堅實護航，對“中央公園”的長遠筑基；更是對生態(tài)文明建設、文化自信、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等國家戰(zhàn)略的生動實踐。是時候了。讓“秦嶺博物院”這塊國家銘牌，如秦封泥、漢瓦當般鐫刻于秦嶺山門，鑄進民族心田。自此，學者能在此窮究“中央山脈”之奧義，少年能在此感知“中華祖脈”之搏動，天下人能在此望見中華文明綿延向前的巍巍背影。而這一跨域治理的成功實踐，終將成為中國大型線性文化遺產與跨省域生態(tài)文化共同體治理的典范，為民族復興之路鋪就生態(tài)與文化基石。（文/黨雙忍）
注：秦嶺博物館建設本就是秦嶺學研究的重要成果。推動“館”升級為“院”，也不能少了秦嶺學研究發(fā)力。2025年11月3日于磨香齋。
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