“譜寫雪域高原長治久安和高質量發(fā)展新篇章”——習近平總書記引領西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就
2025-08-19 15:10:04
來源：人民日報
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8月的西藏，青稞漸熟，牛羊正肥。珠穆朗瑪峰高聳入云，雅魯藏布江奔騰不息，見證著雪域高原的滄桑巨變。
西藏是我國重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。1965年，西藏自治區(qū)正式成立，西藏歷史翻開了嶄新的一頁。
一甲子跨越上千年。60年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，西藏實現(xiàn)歷史性巨變，創(chuàng)造了不朽的人間奇跡。
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西藏工作，心系西藏各族人民，親自為新時代西藏工作謀篇布局，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，親自謀劃、親自部署召開中央第六次、第七次西藏工作座談會，確立新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作指明了前進方向、提供了根本遵循，引領西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。
高瞻遠矚，鮮明提出新時代黨的治藏方略
“新時代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長期堅持、全面落實”
“總書記回信了！”今年夏天，西藏林芝市巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)嘎拉村充滿了喜悅歡騰。
“得知這幾年村里又有新變化，鄉(xiāng)親們的收入增加了，為你們高興?！绷暯娇倳浽谶@封給嘎拉村全體村民的回信中，勉勵他們“切實維護好民族團結，創(chuàng)造更加幸福美好的生活”。
嘎拉村，也被稱為“桃花村”，因漫山遍野的野生桃花而聞名。2021年7月，習近平總書記在西藏考察時曾到訪嘎拉村，漂亮整潔的村莊、熱情淳樸的村民，給他留下深刻印象。
按照總書記指引的方向，近年來村子舉辦桃花節(jié)，經(jīng)營民宿，興建采摘種植園，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、壯大集體經(jīng)濟、促進民族團結等方面不斷取得新成績，村民日子越過越紅火。
“看著北斗星走不迷路，跟著共產(chǎn)黨走會幸福。大家的發(fā)展空間越來越廣闊，腰包鼓了，干勁更足了。我們感恩黨的好政策，要為建設繁榮穩(wěn)固的祖國邊疆貢獻力量?！备吕妩h支部書記邊巴說。
時光漫漫，深情如一。習近平總書記對西藏這片雪域高原和生活在這里的各族人民，一直牽掛在心。
早在1998年，時任福建省委副書記的習近平同志因接送援藏干部來到西藏，擲地有聲的話語讓西藏干部群眾暖心：“林芝地區(qū)的事，就是我們省的事”“要派最優(yōu)秀的干部來，好中選優(yōu)”。2011年7月，習近平同志作為中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席率中央代表團，出席西藏和平解放60周年慶?；顒印?0年后，西藏和平解放70周年之際，習近平總書記又一次來到雪域高原，深入農(nóng)村、城市公園、鐵路樞紐、宗教場所、文化街區(qū)等，看望慰問各族干部群眾。作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，這在黨和國家歷史上是第一次，習近平總書記強調：“就是要表達黨中央對西藏工作的支持，對西藏各族干部群眾的關懷。”
治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。
黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務發(fā)生深刻變化。一系列需要謀斷的重大問題，考驗著黨中央治國理政、經(jīng)略西藏的智慧和魄力。
基于對西藏長治久安和高質量發(fā)展的深刻思考，習近平總書記高瞻遠矚，審時度勢，站在戰(zhàn)略全局高度親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局。
2013年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議，強調“西藏是我國重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國家戰(zhàn)略全局中居于重要地位”。
從主持中共中央政治局會議研究西藏工作，到作出“加強民族團結、建設美麗西藏”“建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢想”的重要指示；從出席全國兩會少數(shù)民族代表委員茶話會，與來自西藏的同志親切交流，到向“2019·中國西藏發(fā)展論壇”“2023·中國西藏發(fā)展論壇”致賀信；從多次專題聽取西藏工作情況匯報，到制定惠及西藏各族人民的一系列特殊優(yōu)惠政策……習近平總書記念茲在茲，為實現(xiàn)西藏長遠發(fā)展傾注大量心血。
在推動西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，習近平總書記出席中央第六次、第七次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話，鮮明提出新時代黨的治藏方略，強調“新時代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長期堅持、全面落實”。
立足中國特色社會主義實踐和西藏工作實際，新時代黨的治藏方略深刻揭示了西藏工作的內(nèi)在規(guī)律，科學回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，是中國共產(chǎn)黨領導人民治藏穩(wěn)藏興藏成功經(jīng)驗的總結提煉和創(chuàng)新發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想關于西藏工作的集中體現(xiàn)，為做好西藏工作提供了根本遵循。
2021年7月，習近平總書記在西藏考察時進一步強調：“要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，加強邊境地區(qū)建設，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，在推動青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發(fā)展新篇章?！?/p>
舉旗定向，風正帆懸。
沿著習近平總書記指引的方向，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。
今天的西藏，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和睦、生態(tài)良好、邊防鞏固、人民安居樂業(yè)，從藏北高原到拉薩河畔，從珠峰腳下到雅江兩岸，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、生機勃勃的景象。
牢記總書記殷殷囑托，西藏各族兒女正踔厲奮發(fā)，砥礪前行，向著加快建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏闊步前行。
傾注心血，推動西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
“要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”
從林芝市波密縣扎木鎮(zhèn)出發(fā)，越過連綿險峻的崇山，沿著洶涌奔騰的雅魯藏布江蜿蜒前行，高山峽谷間的墨脫縣城終于浮現(xiàn)在眼前。
來自墨脫縣的第十二屆全國人大代表白瑪曲珍記憶猶新：2013年全國兩會期間，習近平總書記在同西藏代表團代表交流過程中，曾關切地詢問：“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒有？”
位于喜馬拉雅山脈南麓的墨脫縣，一度被稱為“高原孤島”。2013年10月31日，墨脫公路正式通車，墨脫終于撕掉了“全國唯一不通公路縣”的標簽。
路通百業(yè)興。近年來，墨脫縣發(fā)展起旅游觀光、水果和茶葉種植等產(chǎn)業(yè)，給當?shù)厝罕妿頋M滿的獲得感。
墨脫的發(fā)展，是近些年來西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的生動縮影。
青藏高原具有獨特的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境。如何推動西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展？習近平總書記一語中的：“要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/p>
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
脫貧攻堅之初，西藏是我國唯一的省級集中連片特困地區(qū)，是全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的深度貧困地區(qū)。
“要繼續(xù)聚焦‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實?！绷暯娇倳浽跊Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話重若千鈞。
2019年底，西藏74個貧困縣區(qū)全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題。
脫貧不是終點，而是幸福生活的起點。近年來，西藏聚焦民生發(fā)力，人民生活水平顯著提高。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，率先實施從幼兒園到高中的15年公費教育；
——優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效的傳承保護和利用，公共文化服務水平不斷提高；
——城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，農(nóng)牧民健康體檢實現(xiàn)了全覆蓋，全區(qū)人均預期壽命提高到72.5歲；
…………
青藏高原，“天路”迢迢。從一窮二白到擺脫貧困，再到走向共同富裕，離不開神奇的“天路”。
習近平總書記高度關注西藏道路交通等基礎設施建設。乘專列實地察看拉林鐵路沿線建設情況；主持召開中共中央政治局常務委員會會議研究部署全面推進川藏鐵路建設；指出“要統(tǒng)籌謀劃好西部邊疆鐵路網(wǎng)建設”……行之念之，關切備至。
雪域架“天路”，天塹變通途。2014年，青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則鐵路建成通車；2019年，特長公路隧道米拉山隧道建成，林芝至拉薩高等級公路全線通車；2021年，拉薩至林芝鐵路建成通車，雪域高原進入復興號時代……截至2024年底，西藏公路通車總里程和鐵路運營里程分別達到12.49萬公里、1359公里，國際國內(nèi)航線達到183條。
以交通建設為代表，西藏基礎設施建設不斷完善，青藏、川藏、藏中、阿里4條電網(wǎng)建成投用，主電網(wǎng)覆蓋所有縣（市、區(qū)）；雅魯藏布江下游水電工程開工建設……為西藏高質量發(fā)展注入強大的活力。
而今的雪域高原，“天路”縱橫，電網(wǎng)交織，不僅連接了千山萬水，人流、物流、產(chǎn)業(yè)也因之而興。
西藏資源豐富，如何推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展？習近平總書記給出了明確方向：“要揚長避短，因地制宜”“走出一條符合西藏實際的高質量發(fā)展之路”。
沿著總書記的指引，西藏大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、高原輕工業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，初步建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，自我造血、自我發(fā)展的能力不斷提高，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年位居全國前列。
在60年的發(fā)展歷程中，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值達到第一個千億元用了50年時間，而達到第二個千億元僅用了6年的時間。
綠色發(fā)展，也是民生福祉。
林芝，雅尼濕地生機勃勃。雅魯藏布江滾滾東去，同蜿蜒而來的尼洋河交匯，滋養(yǎng)了這片近9000公頃的濕地公園。
2021年7月，習近平總書記來到尼洋河大橋，聽取雅魯藏布江及尼洋河流域生態(tài)環(huán)境保護和自然保護區(qū)建設等情況，強調“守護好這里的生靈草木、萬水千山”。
青藏高原是“世界屋脊”“亞洲水塔”，習近平總書記對保護好西藏的生態(tài)高度重視：“西藏要保護生態(tài)，要把中華水塔守好，不能撿了芝麻丟了西瓜，生態(tài)出問題得不償失”“保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下”“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”……不同場合，殷殷寄語，為西藏生態(tài)保護工作指明了方向。
綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。西藏全區(qū)50%以上的國土納入生態(tài)保護紅線，森林覆蓋率提高到12.31%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到99.7%以上，主要江河湖泊水質100%達到或優(yōu)于Ⅲ類水體。共設立生態(tài)崗位44萬余個，年發(fā)放補助金超過了15億元，人民群眾在生態(tài)建設中吃上了生態(tài)飯、走上了致富路。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏堅持高質量發(fā)展道路，步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的新時代，各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
凝聚人心，共創(chuàng)雪域高原更加美好的未來
“56個民族是石榴籽，中華民族是整體的石榴。我們是一個中華民族共同體，要同舟共濟邁向第二個百年奮斗目標”
八廓街，拉薩聲名遠播的旅游勝地，沿街商鋪鱗次櫛比，往來游人摩肩接踵。
2021年7月，習近平總書記來到八廓街，走進特色商品店，詢問旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藏文化傳承保護等情況。各族群眾紛紛向總書記問好?？倳洆]手向大家致意。
習近平總書記感慨地說：“千年八廓街，是我們各民族建起來的八廓街”“我們中華民族的大家庭在這里其樂融融”。
鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。習近平總書記言之殷殷、情之切切，在多個場合叮囑推動鑄牢中華民族共同體意識——
“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結上來”；
“56個民族是石榴籽，中華民族是整體的石榴。我們是一個中華民族共同體，要同舟共濟邁向第二個百年奮斗目標”；
“要加強民族交往交流交融，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，打牢民族團結的思想基礎”；
…………
以地方立法形式提出民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建，每年9月定為自治區(qū)“民族團結進步宣傳月”，讓民族團結教育走進各級各類學校課堂，大力表彰民族團結進步模范集體和模范個人……如今，西藏各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，交往交流交融開新局，中華民族共同體意識不斷鑄牢，凝聚起共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的不竭動力。
中華一脈，情深似海。對于西藏遇到的困難，從中央到地方都全力支援、溫暖關懷。
今年1月7日，日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震，造成重大人員傷亡，大量房屋倒塌。地震發(fā)生后，習近平總書記高度重視并作出重要指示指出，要全力開展人員搜救，全力救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，防止發(fā)生次生災害，妥善安置受災群眾，做好善后等工作。1月9日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署西藏定日抗震救災工作。
如今，陽光照耀下的定日縣森嘎村，一棟棟嶄新的房屋星羅棋布，路面干凈整潔，村民們臉上洋溢著幸福的笑容。“想不到地震過后，這么快就能搬進新家了。新家寬敞明亮，大家都很滿意?！贝迕衤迳Ｕf。
西藏是各民族共同開發(fā)的，西藏歷史是各民族共同書寫的。各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。
走進白朗縣巴扎鄉(xiāng)彭倉村，映入眼簾的是一片片大棚：棚內(nèi)生機盎然，一壟壟果蔬長勢喜人。
白朗縣地處高原，陽光充沛、晝夜溫差極大。1995年，山東第一批援藏干部敏銳地察覺到了這一自然優(yōu)勢，嘗試在白朗發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，把希望的種子播撒在這里。30年來，一批批援藏干部咬定青山不放松，與當?shù)馗刹咳罕娨坏腊寻桌蚀蛟斐闪烁咴系墓唢h香之地。
習近平總書記強調：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面。”
黨的十八大以來，對口支援西藏工作不僅為西藏高質量發(fā)展注入了強大活力，更成為各民族交往交流交融的載體，奏響了民族團結的強音。
在對口援藏工作中，各族群眾結下了深厚的情誼，不斷播撒著民族團結的種子。各民族和睦相處、相親相愛，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶，鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟基礎、社會基礎、政治基礎不斷夯實鞏固。
“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。”2021年7月23日，習近平總書記在拉薩接見援藏干部代表時的這番殷殷囑托，深深印在了在場的時任仲巴縣委常務副書記徐坡的腦海里。
在習近平總書記的關心鼓勵下，西藏廣大黨員干部缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，一茬茬來自五湖四海的援藏干部人才豪情滿懷、接續(xù)奮斗，跑好援藏“接力賽”，用實際行動詮釋使命與榮光。
雪域高原持續(xù)發(fā)展，離不開祖國大家庭的溫暖關懷。守衛(wèi)神圣國土、建設幸福家園，也離不開中華兒女勠力同心、團結一致。
“家是玉麥，國是中國”，這是隆子縣玉麥鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長卓嘎銘記于心的一句話。
玉麥鄉(xiāng)地處喜馬拉雅山脈南麓，自然條件惡劣。30多年前，年輕的卓嘎繼承父親的信念，數(shù)十年如一日以放牧、巡邏的方式守護數(shù)千平方公里的國土。
“在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的邊境高原上，你們父女兩代人幾十年如一日，默默守護著祖國的領土，這種精神令人欽佩。”2017年10月，卓嘎、央宗姐妹收到了這封來自習近平總書記熱情洋溢的回信。
2021年，卓嘎來到人民大會堂金色大廳，接受總書記頒授的“七一勛章”。回想當日的場景，卓嘎依舊激動不已：“現(xiàn)在各種條件都好起來了，我們更要像格桑花一樣扎根在雪域高原，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者?！?/p>
千山聳立，喜馬拉雅山脈的蒼茫雪山見證了雪域高原滄桑厚重的歷史；
萬水奔騰，雅魯藏布江畔呼嘯的復興號列車，展示出西藏澎湃向前的勢能。
“只要跟中國共產(chǎn)黨走、堅定走中國特色社會主義道路，同心協(xié)力，加強民族團結，我們就一定能夠如期實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?！闭驹谛碌臍v史起點上，西藏各族人民正按照習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，團結一心、昂然向前，為更加幸福美好的明天攜手奮進。本報記者 李昌禹 劉博通
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