專家談丨屈曉東：把產業(yè)留在鄉(xiāng)村，讓農民不再飽受“鄉(xiāng)愁”之苦
2022-04-01 11:48:47
來源：西部網-陜西新聞網
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穩(wěn)就業(yè)就是保民生。近日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，提出要促進就地就近就業(yè)。銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持的優(yōu)勢特色產業(yè)項目，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，參與項目建設。
帶動就業(yè)，產業(yè)發(fā)展是關鍵。產業(yè)發(fā)展是增收致富最直接、最有效的方法，也是促進就地就近就業(yè)的長遠之計。當前，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興在促進就地就近就業(yè)上的重要作用，有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實增強農民的獲得感、安全感和幸福感。要堅持因地制宜、突出特色、市場導向的原則，推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持的優(yōu)勢特色產業(yè)項目，并以促進增收為中心，加快農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。要把以農業(yè)為依托的二三產業(yè)留在廣大鄉(xiāng)村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位留給更多農民。
一方面，以規(guī)?；癁橹攸c，提升土地的附加值。土地是農民的依靠。要延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，助力農業(yè)提質增效，幫助農民增產增收。傳統(tǒng)種植業(yè)要逐步向科學化種植、規(guī)?；l(fā)展和產業(yè)化經營的模式轉變，探索農產品精加工、深加工等新模式，發(fā)展壯大農村集體經濟，加大土地集約化管理規(guī)模。此外，針對當前農宅、農地閑置等問題，可按照“企業(yè)+村集體+農戶”的運行模式，通過轉讓、租賃、入股、合作經營等手段激活現有農村閑置土地，引導農民以土地入股的形式參與家庭農場建設，年終按入股比例進行分紅。
另一方面，以電商化為支點，多渠道增加農民就業(yè)機會。要依托電商平臺，為農民創(chuàng)造在家門口就業(yè)的機會。為此，要做好農村電商服務，幫助農民減少增產不增收的損失。比如，加強農產品代銷、工業(yè)品代購等業(yè)務功能；打造“政府推動、產地直供、平臺運作”模式，以“農場+超市+專柜+電商”的方式優(yōu)化產銷對接渠道；發(fā)展訂單農業(yè)、產地采摘、自駕游，等等。要讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農村成為有吸引力的居所，讓農民成為充滿希望的職業(yè)。
當然，推進鄉(xiāng)村振興，促進農民就地就近就業(yè)，僅有“硬件”設施遠遠不夠，還要建設“軟件”系統(tǒng)。鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游的魅力所在、特色所在。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅能夠促進農民就地就近就業(yè)，增加農民的收入，還能為鄉(xiāng)村文化振興貢獻更多力量。具體而言，可以打造鄉(xiāng)村文化旅游景區(qū)，設立農家樂體驗項目等，不斷提升鄉(xiāng)村文化的產業(yè)附加值，讓農民不再飽受“鄉(xiāng)愁”之苦。
?。ㄗ髡呦店兾魇∩鐣茖W院經濟所副研究員）
帶動就業(yè)，產業(yè)發(fā)展是關鍵。產業(yè)發(fā)展是增收致富最直接、最有效的方法，也是促進就地就近就業(yè)的長遠之計。當前，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興在促進就地就近就業(yè)上的重要作用，有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實增強農民的獲得感、安全感和幸福感。要堅持因地制宜、突出特色、市場導向的原則，推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持的優(yōu)勢特色產業(yè)項目，并以促進增收為中心，加快農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。要把以農業(yè)為依托的二三產業(yè)留在廣大鄉(xiāng)村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位留給更多農民。
一方面，以規(guī)?；癁橹攸c，提升土地的附加值。土地是農民的依靠。要延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，助力農業(yè)提質增效，幫助農民增產增收。傳統(tǒng)種植業(yè)要逐步向科學化種植、規(guī)?；l(fā)展和產業(yè)化經營的模式轉變，探索農產品精加工、深加工等新模式，發(fā)展壯大農村集體經濟，加大土地集約化管理規(guī)模。此外，針對當前農宅、農地閑置等問題，可按照“企業(yè)+村集體+農戶”的運行模式，通過轉讓、租賃、入股、合作經營等手段激活現有農村閑置土地，引導農民以土地入股的形式參與家庭農場建設，年終按入股比例進行分紅。
另一方面，以電商化為支點，多渠道增加農民就業(yè)機會。要依托電商平臺，為農民創(chuàng)造在家門口就業(yè)的機會。為此，要做好農村電商服務，幫助農民減少增產不增收的損失。比如，加強農產品代銷、工業(yè)品代購等業(yè)務功能；打造“政府推動、產地直供、平臺運作”模式，以“農場+超市+專柜+電商”的方式優(yōu)化產銷對接渠道；發(fā)展訂單農業(yè)、產地采摘、自駕游，等等。要讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農村成為有吸引力的居所，讓農民成為充滿希望的職業(yè)。
當然，推進鄉(xiāng)村振興，促進農民就地就近就業(yè)，僅有“硬件”設施遠遠不夠，還要建設“軟件”系統(tǒng)。鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游的魅力所在、特色所在。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅能夠促進農民就地就近就業(yè)，增加農民的收入，還能為鄉(xiāng)村文化振興貢獻更多力量。具體而言，可以打造鄉(xiāng)村文化旅游景區(qū)，設立農家樂體驗項目等，不斷提升鄉(xiāng)村文化的產業(yè)附加值，讓農民不再飽受“鄉(xiāng)愁”之苦。
?。ㄗ髡呦店兾魇∩鐣茖W院經濟所副研究員）
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